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人民日報評論員觀察：提升家政服務業(yè)規(guī)范化職業(yè)化建設水平

何  娟

居民健康意識和消費理念逐步升級，健康監(jiān)測、居家護理新手段新模式新產品不斷涌現(xiàn)，推動家政服務朝著精細化、專業(yè)化、科學化的方向發(fā)展。

加大家政服務從業(yè)人員有效供給，對于更好應對人口老齡化趨勢、發(fā)展壯大新型消費、滿足人民群眾對美好生活的需要有著重要意義。

如今，聘請專人照看護理老人成為越來越多家庭的選擇，但合適可靠的家政服務員卻不易尋找。如何提升家政服務業(yè)規(guī)范化、職業(yè)化建設水平，成為一道現(xiàn)實課題。

隨著經濟社會發(fā)展和居民收入水平提高，我國生活性服務業(yè)需求激增。我國目前有2.54億60歲及以上的老年人，4000多萬失能、半失能老人。在人口老齡化加快發(fā)展的背景下，養(yǎng)老看護、康復護理服務等需求日益增長。同時，居民健康意識和消費理念逐步升級，健康監(jiān)測、居家護理新手段新模式新產品不斷涌現(xiàn)，推動家政服務朝著精細化、專業(yè)化、科學化的方向發(fā)展。這些，客觀上對家政從業(yè)人員的素質和技能提出了更高要求。

從現(xiàn)實情況看，盡管我國家政服務業(yè)市場規(guī)模持續(xù)擴張，但仍存在服務不規(guī)范、有效供給不足等問題。當前，我國持證養(yǎng)老護理員僅30萬人，人才缺口大。此外，家政服務員尤其是中高端服務員供給不足，持有營養(yǎng)師、健康管理師、康復理療師等證書的更是少數。究其原因，一方面，職業(yè)從業(yè)意愿低、人員流動大等因素，制約著家政服務員隊伍的壯大；另一方面，行業(yè)門檻低、專業(yè)人才缺乏、市場意識不足、素質參差不齊等，導致了一定程度上的供需錯位。數量、質量兩方面的短板，使我國家政服務行業(yè)總體上呈現(xiàn)出人難招、人難管、人難留的局面。

養(yǎng)老護理、健康照護、家政服務等生活性服務，一頭連接著人民群眾對美好生活的需求，一頭連接著就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等民生訴求。加大家政服務從業(yè)人員有效供給，對于更好應對人口老齡化趨勢、發(fā)展壯大新型消費、滿足人民群眾對美好生活的需要有著重要意義?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給?！秶曳e極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》指出，要多渠道、多領域擴大適老產品和服務供給，提升產品和服務質量。多措并舉加快家政服務人員隊伍建設，顯得尤為緊迫。

近年來，我國在加強家政服務從業(yè)人員隊伍職業(yè)化建設方面做出了許多探索。人社部、民政部聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準（2019年版）》，對養(yǎng)老護理員的技能要求、入職條件、職業(yè)發(fā)展空間、晉級時間等進行了諸多調整，提高了職業(yè)吸引力。今年10月，人社部等多部門組織實施“康養(yǎng)職業(yè)技能培訓計劃”，計劃至2022年，培養(yǎng)培訓各類康養(yǎng)服務人員500萬人次以上，包括養(yǎng)老護理員200萬人次以上，在全國建成10個以上國家級（康養(yǎng)）高技能人才培訓基地。一系列務實新舉措，為加快補齊護理人才數量和素質短板注入新動能。

夯實家政服務業(yè)的人才之基，離不開家政企業(yè)和從業(yè)人員的共同努力?！蛾P于促進家政服務業(yè)提質擴容的意見》提出，加強平臺建設，健全家政服務領域信用體系，加大守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒力度。對此，家政企業(yè)應與時俱進挑選和培訓符合需要的人才，同時加強對從業(yè)人員資質的審核和規(guī)范監(jiān)督管理，把好平臺關。從業(yè)人員也應積極了解市場需求，主動增強專業(yè)技能和知識儲備。全社會也要樹立尊重勞動的氛圍，給予這一群體更多理解和尊重。

解決問題才是硬道理。匯聚各方合力，打造一支高素質、專業(yè)化、數量充足的家政服務人員隊伍，才能讓更多有需要的家庭招得到人、留得住人，也才能讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

《 人民日報 》（ 2020年11月30日 05 版）